西山街道幸福食堂里的幸福“滋味” 社工案例计划

　　情暖民心，“食”惠万家。老年助餐服务是老年人关心的“关键小事”，也是事关千家万户的民生实事。

　　西山街道地属老城区，60周岁及以上老年人达4万余人，占总人口比重40%。

　　针对日益突出的养老问题，西山街道践行美好环境与幸福生活共同缔造理念，从“一餐热饭”入手，大力推进幸福食堂建设，温暖千家万户百姓心。

　　着眼构建15分钟养老服务圈，街道党工委综合考量多方因素，合理布局老年助餐服务。

　　对全街60周岁以上人群开展需求摸排，在综合老年人口规模、就餐需求、服务半径等因素基础上；

　　对城市社区按照“幸福食堂辐射助餐车”模式科学布局，对农村社区优先在留守老年人居住较集中的湾组就近布点；

　　目前雷山社区、寒溪社区、月畔湾社区、桂花园社区、火车站社区、七里界村、塘角头村，7个村/社区设有幸福食堂，辐射本地及周边5个助餐车，已实现城市社区全覆盖，每月服务老年人助餐近5万人次。

　　针对场地问题，各村/社区党委积极发动共建单位、业委会、物业服务企业、社会组织、居民代表、湾组理事会、小组长、乡贤人士、村民代表等通过广场议事、树下议事、板凳会、乡村夜话等多种议事协商形式，共同研究解决方案。

　　张罗大家开起了“诸葛亮会”：“作为拆迁指挥部，老幼儿园还保留着呢！”“我看老幼儿园行，场地也足够大……”；

　　七里界村干部、村民代表为开办“幸福食堂”先后调研摸底了10余次，终将解决留守老人、独居老人“做饭愁、吃饭难”的问题提上了议程。

　　对全街养老助餐点采取公建民营方式，由社区免费提供场地，引导规模较大、信誉良好的养老服务机构参与老年人助餐服务，把握好幸福食堂公益性和营利性的平衡，提高群众的获得感幸福感。

　　“四个一点”让老人吃得起。街道通过“建设补贴一点、运营补助一点、机构让利一点、社会资助一点”构建政策支持包突出幸福食堂公益属性。

　　对老年人就餐在市场价格基础上给予优惠（90岁以上老年人免费用餐，80 岁以上老年人优惠不低于40%， 70 岁以上老年人优惠不低于 30%,60岁以上老年人优惠不低于 20%)；

　　将失能、失智、独居老年人作为重点服务主体，优惠力度在此基础上再增加10%，对行动不方便的老年人提供送餐服务。

　　“6元吃饱，12元吃好”，3荤3素兼顾营养和口味，还有免费的汤，好吃又不贵，辖区老年人的幸福感更加强烈。

　　为支持幸福食堂实惠于民，街道向上级民政部门争取各项补贴资金达两百余万元。

　　各村、社区大力筹集社会资源，雷山社区通过湖北省慈善总会幸福家园村社互助项目筹集资金7万余元，七里界村吸引乡贤能人纷纷回乡捐款达20余万元。

　　“两个融合”让老人愿意来。阵地融合，以幸福食堂为切入口，让15分钟生活圈的建设随着群众需求而不断迭代升级，充分融合社区养老服务中心、日间照料场所、残疾人服务站、红色驿站等空间；

　　创新引入“生态小店”捆绑“助餐车”，降低成本的同时还能为流动食客提供就餐休息场所，有力补齐社区服务设施短板。

　　除幸福食堂之外还包括服务咨询室、多功能活动室、图书阅览室、日间照料室、医务室、健身康复室、室外活动场所等，所有助餐车都配备了“生态小店”；

　　服务融合，通过幸福食堂聚拢人气拓宽服务内涵，进一步导入理发、修鞋、社区团购等增值服务；

　　金年会app,

　　积极引导社区社会组织入驻，将新时代文明实践、志愿服务、爱心服务、休闲娱乐、医养健康等功能有机融入幸福食堂服务功能；

　　让老人生活更丰富。其中雷山社区将孵化的5支社团组织成功入驻“东坡颐养园”，大力开展送餐、助老、助残、健康、维修五大服务，已纳入市级、区级示范点。

　　自幸福食堂建成以来每月定期开展老年人集体生日会已达23场，走访慰问独居老人1565人次；节假日为老年人赠送大白菜、莲藕、米、油等农产品1000余公斤。

　　一方面健全管理机制，建立日常运营安全管理机制和智慧助餐机制，制定统一的幸福食堂管理制度和标识，把饮食安全放在首位，加强对食品从业人员的培训和膳食安全质量的抽样检测，严把食品安全关；

　　建立完善集老年人信息录入、就餐数据管理功能于一体的信息化管理平台，通过信息平成支付结算，实时生成老年人就餐档案。

　　另一方面建立监督机制，由各村（社区）党委牵头，村（居）民代表、党员代表参与成立监督委员会，通过每周例会、每月小结、每季座谈模式对服务、菜品、价格、卫生等内容提出意见建议并监督整改，以此形成长效化监督模式。

　　同时发挥网格群、企业微信群、微信公众号等数据平台作用，收集梳理群众意见，不断提升服务质量，增强居民满意度，进一步激发群众参与共同缔造的动力。

　　小食堂彰显大民生，在这里，老人们不仅能享受到可口的饭菜，还能谈谈生活中的趣事，“去幸福食堂转一转”已然成为老人们每日的“必修课”。

　　接下来，西山街道将在政策支持的基础上大力发挥社会慈善资源力量，吸引社会资本进入，建立多元筹资渠道，助推“幸福食堂”长效运行，争取让更多老年人“吃”出幸福的“滋味”。